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金沙网上娱乐网址:大數據時代個人信息保護模式需改變

时间:2018/4/19 23:32:45  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:在當今信息化時代,個人信息既不再是隱私權的客體,也不是人格權衍生出的財產權的組成部分,而成為國家、數據企業和個人共享的寶貴數據資源。因此,關於個人信息的立法不應再狹隘地局限於個人利益或私權保護,應側重規範信息資產合理開發中個人利益和社會公共利益的平衡,應更好地發揮個人信息在促進個...
在當今信息化時代,個人信息既不再是隱私權的客體,也不是人格權衍生出的財產權的組成部分,而成為國家、數據企業和個人共享的寶貴數據資源。因此,關於個人信息的立法不應再狹隘地局限於個人利益或私權保護,應側重規範信息資產合理開發中個人利益和社會公共利益的平衡,應更好地發揮個人信息在促進個人全面發展和推動社會進步中的公共產品作用。

  單個主體的個人信息,經過信息技術、社會交往方式的型塑,已經成為一種團體或整體概念上的信息資產,應被當作共有財產或公共產品來對待。當然,其上附著的信息來源的個性化特征應當受到必要保護,例如,可以向數據企業或信息加工者課以相應的保密、忠實義務等。

  在大數據時代,個人信息的利用觀念、方式和規模都發生了巨大變化。在此情況下,如何落實《民法總則》第111條所作“自然人的個人信息受法律保護”的規定?對個人信息作過於私有化理解的立法模式是否充分、完整、體系化地反映了個人信息在當代社會的應用場景變化,以及由此引致的個人利益和公共利益之間的關係重構呢?這些問題非常值得深入思考。

  個人:從信息主體到信息客體

  個人信息作為傳統法律上人格權的客體,一直處於靜態而穩定的法律關係之中。然而,近十年來,進入大數據時代以來,個人信息的法律保護制度在全球範圍內正經歷著一場重大變革。

  這一變革的根本原因是:隨著社交時代的到來,數據量的激增、雲計算的普遍運用、物聯網雛形逐漸顯現等,數據資產在政治、經濟活動和社會結構中的核心地位愈發凸顯。在此情況下,雖然各國法律制度和法治實踐仍然強調,以隱私權或信息自決權強化對個人信息的私法保護,但是,個人信息保護革新措施的不斷湧現,使得這一特別法領域呈現出顯著的國際化、自律化、公法化的特征。

  數據資產的界限已經突破了傳統意義上的國別概念,不能再根據屬地原則或屬人原則的單一特性來進行物權法意義上所有權的劃分,或進行單一權利主體的分割。網絡上的信息日夜不分地緊密結合在一起,並形成巨大的信息流。在此情形下,無法將某一主體所提出的原信息從信息束的整體中獨立拆分、收回(撤回)、取消或删除。

  信息不同於傳統意義上的物,它不具有像物權客體經使用而衰減或隨時間而窮竭的特點;相反,被後續信息迭代或者自身經過不同數據企業以各種方式挖掘之後,信息能展現出取之不盡、用之不竭的獨特性質。

  既然如此,在考慮如何規制或保護個人信息時,當然不能超越信息的一般屬性來理解和把握相關的問題。考慮到物盡其用和公共福祉的最大化,並為發揮個人信息在促進社會經濟利益、維護社會公共秩序中的重要作用,應更多地從物權、債權角度綜合性理解個人信息的法律屬性及其流轉關係。同時,應在國際化、一體化的法律視野下討論個人信息的保護模式,而不應再過分地從隱私角度將個人信息局限為信息主體的個人生活安寧和對信息的絕對控制權。

  與在傳統隱私權或人格權保護中個人居於主導地位不同,在大數據、雲計算與人工智能時代,單個主體作為大量信息流的一個末梢,其可識別性的符號化特征在以關聯關係為核心的大數據要求的全樣本分析中,已經成為模糊的信息加工客體。個人信息的運用與否不再取決於個人與他人或與社會整體的交往、交易、融入意願,而是一種在多數情況下無須進行選擇的生活方式、交往方式及交易模式,這體現了社會調整方式的全局性、整體化變革。

  個人作為法律關係主體的特征在一定程度上的泯滅及科技時代對信息控制與利用方式的重大變化,與信息資產逐步成為人類共有財產的趨勢息息相關。以個人信息為基礎的信息集合或信息整體(大數據),以及由此衍生出的數據資產,已真正成為個人信息法律規制的核心。歐盟《一般數據保護條例》及美國《消費者隱私權法案》等相關立法,無不是順應這一歷史趨勢,側重於管理與規制數據企業的信息行為。同時,在此過程中,不斷強化對信息加工客體與原信息一致性(信息修改權)、信息保存期限過後的删除或遺忘權等內容的規定。這些權利雖然在名義上屬於個人信息的原權利人,但實際上均需要數據企業的行為才得以實現。在全面數字化的信息時代,個體不再能夠對個人信息予以完全的控制,並享有對個人信息的全部利益,隱私保護與信息公開性的適度平衡,應據數據企業的行為正當性及社會公共利益的需要而定。

  個人信息:兼具公共利益和私人利益屬性

  個人信息不是純粹的私法權利客體,享有與使用它而產生的利益不能僅從私權保護的角度進行狹隘的思考。就個人信息的範圍而言,在個人提供的信息產生的信息產品與信息服務中,既有個人所創建的信息,又有他人參與創建或主要由他人創建的信息(如信用信息和信譽信息等),故而,已經不能完全從隱私權或人格權的私有化屬性方面進行邊界厘定。

  個人讓渡一部分或全部的個人信息所有權和利用權,已經成為互聯網第三次浪潮中的常態。與此同時,機器抓取和各種算法的層出不窮,使得個人已經無法查知所提交信息的後續加工、分派、流轉過程,再無法從與之有關的範圍、程度和深度上感知信息產品的最終結果,在此情形下,更無法想象、顧及牽涉其中的第三方法律主體的相關行為。此時,如果沿用傳統人格權法上對於人格利益的絕對控制權理論,或者是財產權法上的所有權或使用權的法律模式,來分析個人信息的權利構成,那麼將極大地阻礙個人對信息的分享和利用,以及數據企業對信息的收集和加工,更無法使各方充分獲取“信息石油”這種公共資源在不斷的開採與利用過程中產生的信息紅利。

  個人與數據企業以及社會之間圍繞信息的提供、使用、挖掘、變現、跨境流動所形成的法律關係,需要以整體化的思路和技術化的視角來進行系統化分析。予以分析的前提是,必須以個人信息效用的充分發揮、社會秩序的合理維護、社會整體信息附加值之上的公共利益最大化、網絡安全或國家安全等作為出發點,而不再拘泥於對某一個主體私人權利和私人生活安寧的保護,或者不再將後者作為信息法律關係構建的核心和關鍵。

 


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